» » Житлова реформа в дії: що криється за новими можливостями ОСББ

Житлова реформа в дії: що криється за новими можливостями ОСББ

Житлова реформа в дії: що криється за новими можливостями ОСББСьогодні впроваджується нове законодавство, яке регулює утримання й управління житлом, де чітко сказано, що всіма цими питаннями мають займатися співвласники багатоквартирних будинків. І саме їм тепер доведеться вирішувати, яким чином оплачувати всі ці роботи й послуги. Про це ми розмовляємо із заступником керівника Проекту IFC «Енергоефективність у житловому секторі України» Софією ЛІНН.


Житлова реформа в дії: що криється за новими можливостями ОСББВласниками багатоквартирних будинків їхні мешканці стали понад 20 років тому, коли в Україні відбулася приватизація житла. Адже тоді приватизувалися не тільки самі квартири, але й приміщення спільного користування: горища, підвали, сходи й так далі. І відповідальність за їхнє утримання вже повинна мала лягти на мешканців. Однак реформа не була доведена до кінця, до цього часу багато людей толком не знають, за що відповідають, і цілком покладаються на державу. Мовляв, саме вона має піклуватися про багатоповерхівки, утримувати їх, ремонтувати.

Сьогодні впроваджується нове законодавство, яке регулює утримання й управління житлом, де чітко сказано, що всіма цими питаннями мають займатися співвласники багатоквартирних будинків. І саме їм тепер доведеться вирішувати, яким чином оплачувати всі ці роботи й послуги. Про це ми розмовляємо із заступником керівника Проекту IFC «Енергоефективність у житловому секторі України» Софією ЛІНН.


Житлова реформа в дії: що криється за новими можливостями ОСББКонцепція житлової реформи передбачає передачу багатоквартирних будинків на утримання їхніх мешканців вже в липні цього року. Де людям взяти гроші для цього?
- Нинішньої квартплати було б достатньо для фінансування поточних потреб багатоповерхівок. Інше питання, що досить велика частина цих коштів витрачається неефективно. Простіше кажучи, йде повз нас, клієнтів.

Давайте порахуємо разом. У країні 240 тис. багатоквартирних будинків. Їх загальна житлова площа становить приблизно 1 млрд. кв. м. У середньому щомісячне обслуговування одного квадратного метра його власникам обходиться в 3,5 грн. За рік отримуємо суму, яка дорівнює близько 42 млрд. грн. Приблизно третина цих коштів витрачається досить прозоро. Зокрема, йдеться про зарплату персоналу ЖЕКів. У тіні ж залишаються майже 25 млрд. грн.


При цьому ми говоримо виключно про платежі за житлову площу. Допоміжні приміщення до уваги не беремо. Єдиний реальний спосіб змінити ситуацію — самим розпоряджатися фінансами й управляти багатоповерхівкою. Сьогодні вже створено механізм, який дозволяє здійснювати цю можливість. Я говорю про об'єднання власників багатоквартирних будинків (ОСББ) і про ті можливості, які перед ними відкриваються. Саме ОСББ зараз можуть дешево проводити енергоефективні заходи, щоб отримати економію теплоресурсів, а отже, платити за комунальні послуги значно менше. Сотні будинків вже зробили це. За державною програмою компенсації тіла «теплого кредиту» ОСББ отримує понад 40% компенсації. А це означає, що такий кредит на першому етапі практично не збільшує обов'язкові платежі. Більше того, з огляду на отриману економію тепла такий кредит з часом призводить до суттєвої економії коштів мешканців багатоповерхівок. Практика держав, які пройшли такий шлях, підтверджує, що стабільність у проведенні подібних реформ забезпечує саме комерційне кредитування, коли держава лише стимулює, але безпосередньо не керує ремонтом і модернізацією вашого будинку. Оскільки, як ви знаєте, якщо доручити ці роботи державі, то (такі наші сумні реалії) ви отримаєте і поганий ремонт, і нецільове використання коштів. Тому потрібно саме зараз скористатися ситуацією, коли держава готова допомагати жителям багатоповерхівок, і зробити свій будинок більш ефективним, а розмір своєї квартплати меншим.

- Державної кредитною програмою можуть скористатися тільки ОСББ як юридичні особи. А що робити мешканцям тих багатоповерхівок, де немає такого об'єднання? Де їм узяти гроші на ремонти?
- Мешканцям доведеться користуватися власними ресурсами. Часто вони йдуть спрощеним шляхом: щоб скоротити платіжки, кожен самостійно займається утепленням власної квартири. Це називається «латковим утепленням». У таких випадках будинок має вигляд ковдри з клаптиків. Така ковдра робить квартиру трохи комфортнішою, але при цьому очікуваний ефект економії тепла не настає. У середньостроковій перспективі наметових утеплення становить велику небезпеку. Через температурну різницю, яка виникає між утепленими й неутепленими місцями, руйнується будинок. Заощадити можна тільки в тому випадку, якщо грамотно проводити енергоефективні заходи всім будинком. Вони мають припускати установку будинкового лічильника теплоспоживання, індивідуального теплового пункту (ІТП), який регулює споживання тепла в залежності від погоди. Так що правильний шлях тільки один — створення ОСББ.

- Чи не краще було б провести модернізацію всього житлового фонду за державний рахунок?
- За оцінками фахівців, на це потрібна була б колосальна сума — до 50 млрд. дол. Держава не може й не має цього робити. За останні 25 років в країні не було жодного (!) випадку повної тепломодернізації будинку за державний рахунок. Крім того, якщо ми ці роботи віддаємо на виконання державі, то їхня вартість, про що я вже говорила, завищується багаторазово. Або якщо який-небудь муніципальний орган стане підбирати підрядника, то теж немає гарантії, що він не просуне «своїх» людей. Таким чином, створюються передумови для корупції. А гарантії якості таких робіт жодної. Тому центром прийняття рішення має бути власник. Він і свої гроші підрахує, і за належним виконанням ремонту простежить. І після його завершення буде намагатися підтримувати належний стан будинку.

- Із 2014 року Україна активно впроваджує програму підтримки оплати житлово-комунальних послуг малозабезпеченими сім'ями. На ці цілі в держбюджеті на 2016 рік передбачається близько 35 млрд. грн. Може, варто було спрямувати частину цих грошей на пільгове кредитування робіт по модернізації будинків, адже ця категорія людей навряд чи зважиться брати банківські кредити?
- В Україні дійсно є велика група населення, яка потребує державної підтримки у зв'язку з підвищенням тарифів. Вони отримують субсидії, і це правильно. Але сьогодні всю цю систему потрібно допрацьовувати. Йдеться про те, щоб субсидію адресно видавати грошима. До того ж її потрібно надавати таким чином, щоб у людей з невеликим доходом з'являвся інтерес до подальшої економії ресурсів. Завдяки цьому люди якраз і зможуть спрямувати частину грошей на утеплення своїх будинків. Що ж стосується кредитів, які бере ОСББ на енергоефективні заходи, то вже зараз людям, які отримують субсидії, держава компенсує не звичайні 40% тіла кредиту, а до 70%, що вигідно і тим, хто отримує субсидії, і всім співвласникам багатоквартирного будинку.

- У січні поточного року Держенергоефективності представило новий механізм по утепленню багатоповерхівок, який передбачає залучення до реалізації відповідної державної програми енергосервісних компаній. Наскільки це виправдано?
- Енергосервісні компанії (ЕСКО) живуть із різниці між платою, яку отримують від мешканців, і тією, яку віддають постачальникам послуг. Заради цього вони модернізують будівлі, роблять їх енергоефективними. Але люди будуть змушені платити за тепло за завищеними тарифами, без можливості економити протягом 10-20 років. Такі механізми гарні для громадських будівель, для будівель з одним власником (державою). У країнах Східної й Центральної Європи, де успішно відбулася житлова реформа, не було випадків, щоб ЕСКО модернізували багатоквартирні будинки. Так що підкреслю ще раз: єдиним реальним шляхом модернізації багатоповерхівок, підвищення їх комфорту і, головне, забезпечення економії на комунальних платежах є створення ОСББ й отримання ними кредитів в одному з державних банків на енергоефективні заходи з державною компенсацією тіла кредиту для установки загальнобудинкових лічильників, ІТП з погодним регулятором, заміни вікон або дверей в місцях загального користування й утеплення фасадів, а також даху й підвалу. Тільки так можна ефективно управляти своїм будинком і своїми грошима.

Артем САДОВИЙ,
Національний прес-клуб «Українська перспектива»

Укроп UA

0 коментарів до публікації


Ваше ім'я: *
Ваш Email: *

Підписатись на коментарі

Код: Включіть цю картинку для відображення коду безпеки
оновіть, якщо не бачите код
Введіть код: