» » » Плюси та мінуси варшавського договору НАТО

Плюси та мінуси варшавського договору НАТО

Україна, отримавши політичну підтримку від НАТО, збільшує військові витрати за порадою Альянсу. А він збільшує витрати на Афганістан, посилення присутності в Балтії та Польщі


Плюси та мінуси варшавського договору НАТОНовий партнерський статус

За підсумками візиту на саміт НАТО у Варшаві президент Порошенко заявив про домовленість, яка призведе до надання нового статусу у відносинах з Альянсом.

"Ми домовилися розпочати процес, який дозволить Україні отримати статус партнерства з розширеними можливостями", - заявив він, посилаючись на програму під назвою Програма розширених можливостей (Enhanced Opportunities Programm). Цю програму було створено 2014 р. для Австралії, Фінляндії, Швеції, Йорданії, які з різних причин не можуть вступити до Північноатлантичного альянсу. Тепер повідомляють: "США і НАТО посилюють підтримку партнерів, зокрема Грузії, України та Молдови". Так подає інформацію офіційний сайт Білого Дому.

Експерт-міжнародник Українського інституту аналізу та менеджменту політики Володимир Воля зазначає, що згадку про новий формат не внесено до підсумкового рішення комісії Україна - НАТО. "За великим рахунком, це такі символічні політичні документи, що особливо нічого нового не несуть", - сказав він.

Нагадаємо, що в 1994 р. Україна першою серед країн колишнього СРСР приєдналася до програми "Партнерство заради миру". Вона є єдиною державою, що брали участь в усіх без винятку миротворчих операціях НАТО.

У 1997 р. було підписано "Хартію про особливе партнерство НАТО та України". У 2002 р. було прийнято "План дій НАТО - Україна" - стартувала військова реформа за натовськими стандартами. У 2004 р. було оголошено про "істотне поглиблення відносин з НАТО та ЄС як гарантами безпеки і стабільності в Європі". У 2005 р. почався ще один етап відносин - "Інтенсивний діалог", а 21 серпня 2009 р. підписано "Декларацію про доповнення до Хартії про особливе партнерство".

Позаблоковий статус України, прийнятий у 2010 р., зберіг відносини з Альянсом на досягнутому рівні: у 2013 р. Україна офіційно приєдналася до чергової операції НАТО. Щорічні спільні навчання Sea Breeze та Rapid Trident не припинялися з 2007 р.

Втім, у спільному комюніке, прийнятому комісією Україна - НАТО у Варшаві, констатується, що стосовно України вживаються "агресивні дії, що підривають суверенітет, територіальну цілісність і безпеку в порушення норм міжнародного права".

І якими ж є дії Альянсу на підтримку країни-партнера? Наступний пункт комюніке зазначає: "Союзники продовжують порушувати в діалозі з Росією питання щодо дій РФ в Україні та поруч з нею".

Українське питання дійсно значиться на порядку денному комісії Росія – НАТО. Її засідання заплановано на 13 липня. Але на ньому також йтиметься про співпрацю з РФ на афганському напрямі. Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг розповів, що зустріч, яка відбудеться вдруге з 2014 р., буде присвячена обговоренню кризи "всередині і навколо України" і необхідності повного виконання мінських угод.

"Ми також розглянемо військову активність, особливо концентруючись на прозорості та обмеженні ризиків, а також на ситуації з безпекою в Афганістані", - підкреслив він.

Володимир Воля відзначає, що на тлі пакету допомоги, який отримає Україна, "куди більшу увагу керівництво Альянсу приділяє темі Близького Сходу, Афганістану, Північній Африці, і допомога цим регіонам куди більш масштабна". Нагадаємо, що президент США Барак Обама заявив, що в Афганістані залишиться 8,4 тис. солдатів США, яких планували звідти вивести.

Дороге партнерство

НАТО й надалі продовжить тренувати і підтримувати афганські сили – на їх утримання буде виділятися 1 млрд дол. щороку європейськими членами НАТО. США планують виділяти на потреби збройних сил уряду Афганістану до 3 млрд дол. на рік протягом 2018-2020 рр.

Для порівняння: Сполучені Штати оголосили про всеосяжну допомоги Україні в галузі безпеки в розмірі 335 млн дол. "Унаслідок чого загальна допомога в гарантуванні безпеки з боку США становила понад 600 млн дол. з 2014 р.", - резюмують у Білому Домі.

Там вказують, що українських військовослужбовців тренують 350 американських фахівців. ЗСУ передано контрбатарейні радари, пристрої захищеного зв'язку, навчальні посібники, безпілотні літальні апарати, медичне обладнання.

Президент США Барак Обама заявив, що НАТО підтверджує готовність захищати своїх союзників. Але хоча посилення Альянсу в Європі пояснюється українською проблематикою, директор Інституту політичного аналізу і міжнародних досліджень Сергій Толстов зазначає, що НАТО, швидше, переслідує виключно свої цілі і насамперед приділяє увагу і надає ресурси союзникам по Альянсу. Україна ж залишається з моральною і відносно незначною матеріально-технічною підтримкою.

Нагадаємо, що саміт прийняв рішення щодо розміщення в Польщі американського контингенту. В Естонії базуватиметься батальйон з Великої Британії, в Литві – німецький підрозділ, в Латвії розмістяться канадці. Кожен приблизно по тисячі осіб.

Толстов вважає, що цього ніяк не достатньо, щоб вплинути на позицію Росії. А щодо України - тим більше. "Росія не злякається 4-х батальйонів", - підкреслив політолог, зазначивши, що посилення Альянсу в Балтії та Польщі практично не має стосунку до України, хоча й викликано українськими подіями.

А яку ж допомогу отримала Україна? Країни НАТО затвердили новий комплексний пакет допомоги для України для реформування оборонного сектору. У НАТО наголосили, що надалі підтримуватимуть Україну, надаючи консультаційну та практичну допомогу для українських структур оборони і безпеки, засновану на стандартах і принципах НАТО".

Зокрема, повідомлялося про відкриття нового трастового фонду, спрямованого на фінансування розмінування Донбасу. У 2014 р. було відкрито 5 подібних фондів - з логістики, командного контролю, кібербезпеки, перепідготовки колишніх військовиків, реабілітації поранених. Сума допомоги у рамках цих проектів Україні становить близько 5 млн євро.

Тепер йдеться про готовність Альянсу фінансувати різні проекти, спрямовані на безпеку України за допомогою аналогічних трастових фондів. Однак сума фінансування залишається невідомою. Є лише заява президента Порошенка, що партнери готові надати стільки підтримки, "скільки Україна зможе ефективно використовувати".

Що потрібно від України при зміцненні відносин з Альянсом? Отримання нового статусу за Програмою розширених можливостей (Enhanced Opportunities Programm) вимагає проведення реформ, узгоджених з НАТО в рамках Стратегічного оборонного бюлетеня. Цей документ створювався за участю радників НАТО. Він визначає шляхи військового реформування до 2020 р. за стандартами Альянсу, зокрема йдеться про реформу системи військових закупівель.

При цьому прогнозні обсяги фінансування потреб оборони у 2017 р. повинні скласти не менше 77,2 млрд грн. Це приблизно в півтора раза більше, ніж зараз. Адже з 114,5 млрд грн, виділених на оборону і безпеку цьогоріч, власне, військові витрати складають приблизно 55,5 млрд грн (решта – фінансування МВС і Нацгвардії, - ред.). З них на переозброєння дали 7 млрд грн - у 8 разів більше, ніж у 2013-му. У 2018 р. військові витрати становитимуть не менше 86,6 млрд грн, у 2019 р. – 95,5 млрд грн, у 2020 р. — 102,0 млрд грн.

Не змогли в Альянсі не використати символізму моменту. Засідання глав країн НАТО було організовано в тому ж залі, де свого часу було підписано договір про створення нині неіснуючого протиборчого військового блоку Варшавського договору на чолі з Радянським Союзом.

Укроп UA

0 коментарів до публікації


Ваше ім'я: *
Ваш Email: *

Підписатись на коментарі

Код: Включіть цю картинку для відображення коду безпеки
оновіть, якщо не бачите код
Введіть код: