» » » "Закон Савченко" - шлях до підвищення криміногенної ситуації

"Закон Савченко" - шлях до підвищення криміногенної ситуації

Уряд хоче скасувати так званий «закон Савченко», згідно з яким день в слідчому ізоляторі зараховується як два дні відбування покарання. Припускають також варіант змін до закону, щоб він не стосувався винних у тяжких чи особливо тяжких злочинах. Правозахисники називають подібні наміри частково неконституційними, а захисники нагадують – закон ухвалили через відверто погані умови утримання підсудних в слідчих ізоляторах.


"Закон Савченко" - шлях до підвищення криміногенної ситуаціїТак званий «закон Надії Савченко» набрав чинності наприкінці минулого року. Згідно із ним, день попереднього ув'язнення в слідчому ізоляторі рахується як два дні у відбуванні терміну покарання. Закон був поданий, коли сама Надія Савченко перебувала в російському ув’язненні.

Станом на кінець червня цього року закон було застосовано майже до 46,5 тисяч засуджених, майже 6 тисяч з яких були звільнені. Також на волю вийшли близько 800 ув’язнених, тобто таких, які знаходилися в слідчих ізоляторах. Також станом на кінець червня були звільнені 879 людей, засуджених за умисне вбивство, 564 людини – за умисне тяжке тілесне ушкодження, 15 людей – за злочини проти основ національної безпеки. 81 людина зі звільнених знову потрапила у СІЗО за підозрою у скоєнні повторного злочину.

Як розповіла Радіо Свобода адвокат Ксенія Проконова, навіть, якщо закон ухвалювався через політичні амбіції, він зміг полегшити життя багатьом.

«В законі є певна невідповідність – ми визнаємо, що в нас умови перебування в СІЗО (тобто для людей, чия провина не доведена) – гірші, аніж в тюрмах, де знаходяться люди, чия провина встановлена судом. Це не є нормальна практика на рівні країни. Нам потрібно в першу чергу позбавитися цих нелюдських умов – або побудувати нові, або вирішити щось із тим, що зараз є», – вважає Проконова, яка також використовувала «закон Савченко» в своїй діяльності.

Згідно із новим Кримінально-процесуальним кодексом слідство щодо особливо тяжких злочинів не може тривати більше року, і не більше цього терміну підозрюваний може перебувати в СІЗО.

Ми розплачуємось за старий КПК – МВС

На думку директора департаменту комунікацій Міністерства внутрішніх справ Артема Шевченка, логіки в законі немає – в СІЗО не сидять бізнесмени чи люди, підозрювані у службових злочинах.

«Ми, по суті, розплачуємось за попередній Кримінально-процесуальний кодекс, згідно з яким люди, дійсно, багато сиділи під час слідства і зараз вже відбувають покарання. Вже вийшли підозрюваний у шахрайстві Олександр Шахов, фігурант у провадженні по так званому «Еліта-центру», стрілець-мисливець Віктор Лозінський, який відбував покарання за вбивство і «суддя-колядник» Роман Зварич. Але не вони – головна проблема. Тисячі невідомих ґвалтівників, вбивць і грабіжників викидаються в суспільство, не добувши половину терміну. Половина з них схильна до рецидиву і певна кількість на нього йде», – заявив директор департаменту комунікацій МВС Артем Шевченко.

Згідно із статистикою, оприлюдненою Міністром внутрішніх справ Арсеном Аваковим 20 вересня, з місць ув’язнення за «законом Савченко» звільнили вже 8200 людей і цього року мають звільнити ще 34 тисячі.

З 8200 звільнених – 785 наразі проходять як підозрювані по кримінальних провадженнях, 22 – за підозрою у вбивстві, 18 – за підозрою у нанесенні тяжких тілесних ушкоджень, 10 – за підозрою у зґвалтуванні.

Сама Надія Савченко ще недавно відкидала можливість внесення змін до закону і пропонувала змінити систему покарань – реформувати пенітенціарну систему і збільшити терміни покарання за тяжкі злочини.

Сьогодні говорити про зміни в «закон Савченко» безглуздо, його вже застосували – правозахисник

За словами правозахисника Олександра Букалова, лякати українців збільшенням кількості злочинів через «закон Савченко» неправильно, це не відповідає дійсності.

«Якщо людину налаштовувати скоювати злочини, вона все одно їх скоїть. Не через місяць, а через два. Згідно із статистикою Генеральної прокуратури, кількість вбивств в першій половині 2016 року зменшилася порівняно із 2015 роком, коли не було «закону Савченко». Зменшилась і кількість тяжких тілесних ушкоджень. Збільшилася кількість крадіжок і розбоїв, але це через те, що люди стали гірше жити», – говорить правозахисник.

За словами Букалова, закон вже був застосований до 45 тисяч ув’язнених, їм вже перерахували терміни, тому говорити про зміни – безглуздо. Головною метою закону було компенсувати погані умови утримання у слідчих ізоляторах.

«Мова може йти тільки про тих, хто отримав за вбивство, наприклад, 12 років і відсидів рік в СІЗО. Але ці наслідки будуть відчутні через 11 років. По-друге, якщо зміни передбачатимуть погіршення правових умов для засуджених, то це заборонено Конституцією. По-третє, якщо ми будемо говорити про відсортування тих, хто зробив тяжкі злочини, від інших – це вже дискримінація», – заявив правозахисник.

Замість утримуваних в СІЗО на волю за «законом Савченко» почали виходити ті, хто вже відбувають покарання – експерт

Як розповів в ефірі Радіо Свобода експерт Асоціації українських моніторів дотримання прав людини в діяльності правоохоронних органів Олександр Федорук, закон був спрямований перш за все на зменшення кількості утримуваних у слідчих ізоляторах.

«Умови утримання піддаються дуже жорсткій критиці і не витримують ніяких стандартів. З цим треба щось робити негайно. Є й рішення Європейського суду з прав людини про невідповідні умови, Україна виплачує значні компенсації з цього приводу. Але на практиці в першу чергу почали виходити люди, які вже відбувають терміни покарання. Зараз йде дуже широка дискусія з цього приводу», – заявив Федорук.

За словами експерта, який раніше працював в Державній пенітенціарній службі України, норма «день за два» раніше вже була передбачена, але лише для тих, хто відбував покарання у вигляді «обмеження волі» за нетяжкі злочини.

«Певною мірою цей закон був пов’язаний із подвійною нормою, із тим, що були люди, які дуже довго сиділи в СІЗО згідно зі «старим» Кримінально-процесуальним кодексом. Зараз ці терміни обмежені роком. Експерти повинні підрахувати скільки ще має працювати цей, а потім вже робити висновки. А потім вже жорстко поставити питання перебування людей в слідчих ізоляторах», – заявив Федорук.

Колись прем’єр-міністр підтримував «закон Савченко», тепер хоче змінити

Змінити закон пропонуватиме весь уряд. Прем’єр-міністр Володимир Гройсман анонсував цю зміну в ефірі телеканалу ICTV, причому, за його словам, статистика ще гірше, аніж у повідомленні МВС.

«Я вважаю, що закон, який був поданий в український парламент, який спростив відповідальність злочинців, цей закон дав можливість десяткам тисяч злочинців вийти на волю і ви подивіться – зґвалтування, вбивства, пограбування. В більшості своїй ці люди звільнені по так званому «закону Савченко». Уряд найближчим часом вийде на те, щоб скасувати «закон Савченко» або його змінити», – заявив Гройсман.

Коли Володимир Гройсман був народним депутатом, він підтримував цей законопроект в залі парламенту. Минулого року ЗМІ повідомляли про людину, яка відсидила понад 10 років в слідчому ізоляторі і отримала виправдальний вирок.

Укроп UA

0 коментарів до публікації


Ваше ім'я: *
Ваш Email: *

Підписатись на коментарі

Код: Включіть цю картинку для відображення коду безпеки
оновіть, якщо не бачите код
Введіть код: